烈日下的機車族和行人,往往因紅燈秒數過長受到曝晒。圖/PNN
烈日下的機車族和行人,往往因紅燈秒數過長受到曝晒。圖/PNN
未來勞工作業時間,將因應氣候變遷而改變。圖/123RF
烈日下的機車族和行人,往往因紅燈秒數過長受到曝晒。圖/PNN
未來每年夏天可能都會刷新高溫紀錄。圖/123RF
文/程憲
為因應夏日來臨,避免汽機車、駕駛及行人長時間高溫曝晒,台北市交通工程處今年將第5年執行專案,於7、8兩個月(每年最炎熱的月份),將市中心交通號誌於離峰時間適度減秒,此一舉措除可減少高溫帶來的健康威脅,亦有助於降低能源消耗及減少空氣汙染。
台北市自2019年開始,每逢夏日暑假便會調整紅綠燈時長,特別是在暑假期間的離峰時段,會縮短全市740處路口的紅燈秒數,最多縮短達90秒,減少機車族及行人在路口停等時間。
機車族高溫下無處躲
根據往年實施情況,調降秒數的路口點位多分布於市中心,且專案是以全市進行評估,主要考量點在於:車流會不會因為紅燈秒數減少導致不順暢,同時考量車流會否因同色燈號不連續,導致人車反而塞在路上,曝晒時間更長,更不利於機車族躲避高溫。
雖然這項專案的原始出發點,並非因應夏日氣溫上升而進行調整,但鑑於每年端午後台灣地區進入炎炎夏日,近年氣象署常連續多日發布「高溫」特報,台東地區去年更出現40.1℃的高溫紀錄,今年各縣市也陸續傳出因熱衰竭而送醫不治的案例,台北市更因盆地地形容易出現熱島效應,白日氣溫有時比中南部更高,實有必要減少機車族及行人曝晒時間。
縮短驕陽下停等秒數
因此台北市政府自7月1日起至8月底,於每日9時至16時30分的離峰時段,縮短全市主、次要道路及學校周邊共740處路口號誌紅燈秒數,減少人車等候時間,應可有效減少機車族與行人烈日下曝晒的時間。
台北市交通管制工程處交控中心副主任吳育緯說,自2019年開始實施此一措施後,曾盤點全市號誌周期(紅燈加綠燈)超過200秒的路口,調整後,平均可縮短紅燈21秒,縮減最多的路口一共縮短了90秒,明顯友善了機車和行人。
以天母東路107巷口為例,紅綠燈原本紅燈達170秒,調整成80秒;行人專用時相的紅燈時間也從150秒調整成60秒。這對於原本沒有大片屋簷或綠樹可遮陰的路口而言,減少曝晒時間的效果十分明顯。
人車稀少區氣溫爆高
不過,若把北市今年縮短秒數的路口點位,與日前成功大學建築與氣候研究室(BCLab)發布的台北市都市熱島圖兩相比較,5月份台北盆地因地形之故,人車相對稀少的萬華區溫度反而最高,非市區的士林和內湖區,氣溫也略高於其他行政區。
上述這些地方的路口雖然也有秒數調整,但點位相對零散,號誌調整仍多數集中在中山、大同及松山區等市中心區域,因此是否能總體顯現成效,仍有待觀察。
舉例來說,台北市紅綠燈周期最長的路口,在故宮路47巷和34巷,6公尺馬路尖峰紅燈長達204秒;但也有些短到不可思議,例如潭美街成功橋下,8公尺道路綠燈僅8秒,動作稍慢的人,才剛起步就變燈了,像這些路口都會依需要適度調整為合適的秒數。
智慧號誌或可解難題
此外,台北市政府從2019年起,特別針對重點路口設置智慧號誌,2023年更鎖定29條易壅塞路段,設置221處智慧動態號誌,可以即時監測車流,若車流減少,就會自動縮短紅燈停等時間,讓燈號變換頻率更符合實際需求。
台北市交通局表示,交通號誌秒數原則會分上下午尖峰、離峰、假日等情況進行規畫和設計,未來也將滾動檢討並增加設置智慧號誌,兼顧車流順暢以及行人通行需求。
「如果是不能縮的路口硬要縮短,可能造成塞車,產生反效果。」所以北市夏日縮減紅燈秒數,不能只考量空汙及能源消耗,反而更要側重民眾的反映,及車流狀況、連鎖性和周邊交通順暢度,不斷滾動式調整路口點位數量。
台灣夏天將長達7個月?
前陣子麥加朝聖,因當地氣溫高達51℃導致超過千人死於熱衰竭。其實,就算不是51℃的高溫,台灣去年7月前20天,光是連續多日38℃高溫,就導致600多人因熱傷害送醫急診,因此社會及勞工團體開始討論:究竟該不該放「高溫假」?尤其當全球各地氣溫不斷超過40℃之際,是否應盡量避免在烈日下工作?
台灣氣候法上路後,環境部與國科會在今年5月8日,發布國內第一份《國家氣候變遷科學報告》,指出:台灣如果持續減碳不力,未來可能夏天會變長,且暖化將持續至本世紀末,尤其夏季將長達7個月,高溫超36℃的天數,也將增加至75天。
此外,春季乾旱及極端暴雨頻率增加,颱風數量減少但強度增加,同時將對農作物、畜牧、生態造成衝擊,面臨水稻、玉米產量減少等風險。
氣象署表示,所謂「高溫」的定義為:地面最高氣溫上升至36℃度以上(超過人體體溫)時,就屬於高溫型天氣。
目前,氣象署對於觀測或預測氣溫高低與延續情形時,31℃~36℃視為正常範圍,超過36℃開始會用黃燈、橘燈、紅燈3等級,區分天氣的炎熱程度:
●黃燈:氣溫達攝氏36℃以上。
●橘燈:氣溫達攝氏36℃以上,且持續3天以上;或氣溫達攝氏38℃以上。
●紅燈:氣溫達攝氏38℃以上,且持續3天以上。
目前勞動部雖訂有「高氣溫戶外作業勞工熱危害預防指引」,但此一指引並沒有強制性,各產業雇主落實機率低,因此國內人力銀行曾進行網路調查,結果有9成勞工贊成比照「颱風假」希望未來設置「高溫假」。
勞動部職安署表示,目前世界尚未有國家或地區訂定「高溫假」,但當氣象署發布「高溫警示」時,除了民眾需注意高溫所產生的「熱傷害」,在工地辛勤作業的勞工,應補充水分對抗熱浪。
未來,職安署會持續蒐集國內外資料,並針對特高溫狀況,呼籲雇主參照「綜合溫度熱指數」,訂定「高溫作業勞工作息時間標準」,盡量避開高溫時段工作、調整勞工工作型態,像目前已有些營造公司,會讓勞工從中午11點休息到下午2點,避開烈日下長時間工作的風險。
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