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社區撐起救援 蘇丹戰火持續,緊急應變室(ERR)義工在社區設立公共廚房,為有需要的居民提供餐食。圖/取自IG@caitlin_kells
投入義診。圖/取自ERR官網
築起救援網 哈寧(左)與社區夥伴投入救援,為受戰火影響的民眾提供援助。圖/取自ERR官網
物資送進社區 蘇丹戰火持續,緊急應變室(ERR)義工在社區設立公共廚房,為有需要的居民提供餐食。圖/取自IG@caitlin_kells
食物援助。圖/取自ERR官網
【本報綜合外電報導】2023年4月蘇丹爆發武裝衝突後,政府機構與公共服務受到嚴重衝擊,醫療、糧食供應及基礎設施相繼中斷,許多地區也因戰事與交通受阻,成為國際援助難以抵達的「孤島」。在這場危機中,一群來自社區的居民沒有等待外援,而是自行組織起「緊急應變室」(Emergency Response Rooms,ERR),建立遍布全國的民間救援網路。
ERR並非單一中央組織,而是由各地社區自行成立的小型團隊,組織於疫情期間便曾組織社區廚房與醫療服務。戰爭爆發後,這些原本熟悉社區動員的義工轉向人道救援,醫師、教師、工程師、農民、銀行員及社區工作者等不同背景的人加入其中。
社區廚房 送上餐食與資訊
目前ERR已遍布蘇丹18個州,形成超過700個地方應變室,動員約2萬6000名義工。由於沒有單一中央指揮,各地應變室依照當地情勢自行決定援助優先順序,再透過地方與全國性的協調機制分享資源與資訊,這種分散式運作方式,也讓部分地區即使通訊中斷,其他應變室仍能持續工作。
公共廚房是ERR最具代表性的行動之一,在糧食供應中斷、物價高漲的地區,義工利用社區能取得的食材與資源設立廚房,為流離失所者及其他有需要的居民提供餐食。
醫療也是ERR的重要工作,當地義工協助維持醫療服務、運送藥品及基本醫療物資,並協助有需要的民眾取得治療。部分應變室也投入心理支持、婦女保護及兒童教育,讓救援不只停留在提供食物與飲水。
ERR也逐漸將援助延伸至女性與兒童。婦女應變室成立合作社,讓女性取得心理支持、保護及互助資源,部分團體進一步發展小型商店等收入來源;由於大量兒童因戰爭中斷學業,部分ERR也開始推動教育計畫,希望在戰火持續下,仍能讓兒童維持基本學習。
這套民間救援網的精神,可追溯至蘇丹傳統的「納菲爾」(nafeer)。當社區有人遭逢困難,居民會共同投入金錢、勞力或物資,協力度過難關。緊急應變室把這項傳統帶進現代人道救援,由居民辨識需求、決定優先順序,也親自執行援助。
延續互助傳統 帶進現代救援
不過,成為救援者並不代表遠離危險。義工與居民同樣身處戰區,面臨轟炸、任意拘捕、騷擾及酷刑等威脅。據正確生活方式獎基金會資料,已有近160名義工喪生,另有數百人遭拘留或酷刑;即使如此,許多團隊仍持續維持社區廚房、醫療服務及教育據點。
全國ERR網路的重要代表哈寧・艾哈邁德(Hanin Ahmed)表示,民眾不只是援助的接受者,也會參與組織、烹煮及物資分送。只要蘇丹的社區仍在,人們就會繼續扶持彼此。這張由平民共同織成的救援網,不僅在戰火中維持生活所需,也為蘇丹保留重建家園的力量。
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